（钟韵/ 采访报道）国际民用航空组织（ICAO）成员国在航空气候周的讨论中指出，只有推动监测、报告、核查、认证和融资等环节形成统一框架，航空业的低碳转型才能更高效、更可持续地推进。
ICAO航空气候周于昨日（4日）闭幕。在大会最后一天，成员国聚焦如何通过资源协调与标准一致性，避免各国各自为政所导致的重复投入、合规浪费和政策冲突。此次会议共有来自政府、行业、金融机构和国际组织的500多名代表参加，围绕「同一全球路径：推进航空净零」这一主题展开讨论。
多边合作是唯一路径 避免资源浪费与制度摩擦
国际民用航空组织（ICAO）秘书长Juan Carlos Salazar表示，多边合作是航空业实现2050年国际民航净零碳排放的唯一路径，也是应对气候危机的唯一办法。他指出，航空业在环境领导力和创新方面已展现出可供其他行业借鉴的经验。
会上，ICAO成员国分享了多个成功案例，并一致认为，标准趋同的价值不仅在于提升管理效率，更在于避免资源浪费。若每个国家都单独建立一套互不兼容的认证和核查体系，航空公司和监管机构将不得不投入额外的人力、时间和资金，最终却可能只是为同一事项反复证明。与会者强调，尽管各国推进脱碳的路径不尽相同，但相关措施必须在ICAO框架下保持协调一致，以支持国际民航长期全球理想目标（LTAG），即至2050年实现国际民航净零碳排放。
供给有限、需求升温 下一阶段聚焦协同与能力建设
会议还指出，当前航空业低碳转型的市场需求和投资热度持续上升，但国际航空碳抵消和减排机制（CORSIA）认证的可持续航空燃料（SAF）、低碳航空燃料（LCAF）以及合格排放单元的全球供给仍然有限。
因此，与会者强调，下一阶段的重点应聚焦于打通瓶颈、提升协同效率以及加强能力建设。ICAO、IATA以及国际认证与认可机构在此过程中扮演的是「共同框架提供者」和「能力建设支持者」的角色，目标是让资源投入更多流向实际产出，而非消耗在制度摩擦之中。
警惕CORSIA之外叠加航空税 发展中国家需防范额外负担
会议还特别提醒，CORSIA本身即为国际航空碳抵消的统一安排；若各国在CORSIA之外再叠加本国或地区的航空税，可能带来不必要的复杂性、政策碎片化及额外成本。值得注意的是，航空税收收入通常很少真正用于减排项目，更多是进入一般财政预算；其表面看似增加了政策工具，实际未必增强减碳效果，反而可能重复甚至抵消既有标准的作用。对于发展中国家和小岛屿发展中国家而言，额外税负还可能推高航空连接成本，影响经济韧性与社会稳定。
运行改进与技术创新并进 Finvest平台助力融资对接
此外，运行层面的改进可迅速带来减排成效，而关键技术创新仍有赖ICAO持续推动统一国际标准，因此ICAO推出了「长期全球理想目标援助、能力建设与培训计划」（ACT-LTAG），协助各国制定和更新国家行动计划，并与区域倡议和平台协同推进。
在融资方面，ICAO的Finvest平台被视作连接资本与项目的重要枢纽。该平台可提供透明的项目管道、促进信息交流、澄清可持续标准，帮助项目开发者、投资者、航空公司和政策制定者更高效地对接，尤其有助于缓解早期项目最困难的阶段。这也有助于提升投资者信心，减少因信息不对称导致的资源错配。对新兴与发展中市场而言，这种平台化协调尤为关键，因为外界对风险的判断往往高于实际情况，从而限制了私人资本的进入。
航空减碳的关键，不仅在于增加投入，更在于让投入更集中、协同和标准化。只有通过资源协调、互认机制和统一标准，才能减少浪费、提升供给效率，并使CORSIA真正发挥全球航空减排「共同语言」的作用。
