第36届东盟旅游论坛(ATF)日前于新加坡正式开幕。论坛共结合两天观光和三天会议，主题为“协手整合我们的旅游旅程”，以推进东盟会员持续发挥集体努力为目标，同时针对东盟地区联合发展和当地旅游业成长的挑战和机遇，进行深度探讨。
推广东盟为单一目的地
本次论坛主打四大亮点：
1. 今年的东盟旅游论坛开幕晚宴上举行了“Visit ASEAN@50: Golden Celebration” (到访东盟@50：金色庆典)营销项目的正式启动仪式，由新加坡总理李显龙、东盟秘书长Le Luong Minh等人共同启动，借庆祝东盟五十周年之机，推广东盟为单一的目的地。
同时，被东盟旅游局精心选上的50个特殊旅游套餐，也将以营销项目的主打角色，争取在2017年底共12,100万位国际旅客到访，高于2015年的10,900万人次。并且，旅游官方机构也希望能够促使旅游收入达到830亿美金，而且透过鼓励每次至少拜访两个东盟国家的策略，使得平均停留时间达到6~7天。
2. 东盟首次颁发社区旅游奖，以及私人民宿奖项。
3. 东盟各国举行新闻发布会，所有东盟成员国都分享自己最新的目的地新闻、目标、合作伙伴，以及创新服务。当中亮点包括：新加坡全新营销策略、2018年拜访老挝年、越南新签证政策(包括欧洲游客的免签证政策)、缅甸的旅游业绩、技能发展计划以及2017年的目的地营销推广活动。
4. 东盟旅游会议以“抓紧电子商机，进行第四次革命”为主题，并将洞察旅行模式的变化，以及其对企业的影响。
同时，论坛积极争取客源市场的关注，包括：东盟各国、中国、日本、韩国、印度、澳大利亚等亚太地区，以及英国、德国、俄国等欧洲国家，还有美国、加拿大，与阿联酋、沙特、科威特、卡塔尔、巴林、阿曼等中东国家。
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新加坡贸易与工业部部长(工业)易华仁(S. Iswaran)指出，今年东盟旅游论坛由新加坡贸易与工业部、新加坡酒店协会、新加坡全国旅行社协会共同承办，而新加坡全国旅行社协会还与新加坡旅游局在同时间举行了TRAVEX旅游展销会。新加坡在2007年曾举办过东盟旅游论坛，十年来东盟旅游业蓬勃发展，到访东盟的旅客数量从2007年的6,200万人次到2015年的10,900万人次，。根据2016年统计，2015年东南亚地区的旅游业对GDP贡献，在经济影响力成长幅度方面，位居世界第一。受到低成本航空公司流行、当地生活水平提高、中国大众市场邻近等因素影响，旅游 |
业收益占到东盟经济约12.4%。
其中，东盟各国之间居民的互动旅游是东盟旅游业增长的关键，自2007到2015年，每年占总体到访东盟旅客数量的40%，年度平均成长幅度达6%。在2015年，新加坡是东盟旅游最大的客源市场，共有超过1,600万位旅客，其后为马来西亚和泰国。
为了支持旅客数量的增长，东盟聚焦于提升本身基础设施，并且增加交通连线性，同时，东盟各国也持续推出更丰富多元的旅游景点、会议场地和餐饮选择，以增加目的地的体验，进而成长商务旅游。
今年“到访东盟@50：金色庆典”营销项目，基于东盟旅游业的成长成果，展示着东盟多元又具吸引力的特色，航空公司、酒店、地面交通公司、旅行社等区域和国际合作伙伴将与东盟联手，一起推广丰富的旅游产品，并强调旅游的多元与丰富选择。
面对未来，易华仁指出，东南亚将积极争取不断增长的亚太旅客到访，虽然可能面对经济成长不确定性的因素，但是旅游业依然会继续正向发展。每年到访东南亚的旅客数量，预计将至2020年，每年达到6.8%的增长幅度。
强调区域合作精神
出席1月18日东盟旅游论坛开幕晚宴的新加坡总理李显龙表示，今年东盟旅游论坛的主题“协手整合我们的旅游旅程”尤其合适，其反映出东盟各国之间一起合作面对共同挑战，同时创造机会给本地人的投入力度，如此的区域合作精神，在现在充满不确定的时代，尤其重要。
他指出，2016年，英国在全民投票中投票给脱离欧盟，美国选了一个没有政治背景的候选人作为新任总统，欧洲分心于当地人普遍对工作和移民者感到焦虑，同时，对欧盟项目的怀疑不减。很多国家现在的态度是单打独斗，专心地聚焦于自己的利益，怀疑互助合作等国际规范原则的基础价值。在这样的大环境下，东盟组织可以说，对东盟国家而言是一个救生筏。东盟会员十几年来努力稳定的建立良好的合作关系，以互利为原则，去年成立了东盟社区，且在东南亚区域合作方面，相当成功，今年更有理由可以一起庆祝东盟50周年。
李显龙表示，接下来，东盟应该积极投入现实所需的努力和血汗。在经济层面，东盟需要加强经济一体化，并透过区域综合经济伙伴关系和东盟连通性总体规划等，提高东盟各国的连线性。在安全和反恐方面，东盟要更紧密的合作，互享讯息、打乱恐怖分子的网路，并且打击极端分子的思想。就社会和文化区域而言，东盟应该继续培养人与人之间的关系。虽然东盟的目标，没有像欧盟一样有野心，但是只要东盟可以在本身成功的基础之上，加强各方合作，势必能让所有居民都受益。
挖掘双赢利益共同发展经济
东盟旅游方面，旅游业就是共同合作可以找到双赢利益，一起发展经济，创造工作，并且让人与人之间更紧密的领域。旅游业仍有巨大潜力，东盟国家拥有快速成长的中产阶级，随着越来越多人有钱，越来越多人会想旅游。
另一方面，东盟本身拥有众多丰富的旅游景点，对古代文明有兴趣的人，可以前往柬埔寨吴哥窟、印尼婆罗浮屠、缅甸蒲甘寺庙，而想要去海边的人，可以到访宿雾、普吉岛、巴厘岛、会安。另外，喜欢山脉和山谷的人，则可以前往马来西亚哥打京那巴鲁和沙巴。而偏好亲近自然的人则可以到汶莱流览公园和自然保护区，或去欣赏马来西亚沙捞越州姆鲁山洞群，以及老挝琅勃拉邦的瀑布。此外，热衷于活力十足的城市，也有新加坡、吉隆玻、曼谷等选择。这就是为什么全球旅客想要到访东南亚。
Strategy>>> 航空、邮轮、人才 东盟要从3大方向提升旅游业发展
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出席东盟旅游论坛开幕晚宴并发表主题演讲的新加坡总理李显龙表示，为了抓紧庞大的市场机遇，他建议东盟要从三大方向提升旅游业发展，也就是持续加强航空连线性、进一步打造邮轮旅游，以及发展人才。
一、持续加强航空连线性。负担得起和方便的航空选择，是驱动旅游成长的最重要元素之一，越多的航班代表了越容易负担得起、越多旅客会到访，以及当地旅游业将成长。东盟已经在航空方面大大改善，自2007年东盟往返的年度航空可承载量已经增加了一倍以上。 |
而且低成本航空公司也改变了市场，许多目的地易达，旅客数量暴涨。但是到访的旅客数量还有庞大的发展潜力，搭乘航空产品到访的旅客数量也有机会继续成长。所有的东盟会员都批准了开放天空协议，未来可以期待更多航班与更多旅客出现。
二、东盟应该进一步打造邮轮旅游。邮轮在北亚和澳大利亚越来越热门，东盟拥有推广邮轮旅游的基础，不但有可以媲美爱琴海与加勒比海或是南太平洋竞争的群岛，全年热带气候、平静的水域，而且短暂开航的距离范围内，有多元和极具吸引力的目的地。
但是，发展邮轮旅游是需要多方面的努力。东盟需要发展港口基础设施以接待更大更新的船舶，同时，要与邮轮供应商合作，打造结合多个目的地的独特行程供客人选择。新加坡身为东盟邮轮发展倡议的主要协调者，将加强各国之间的合作，并且抓住“东南亚邮轮”品牌的机遇。
三、 东盟必须发展人才。东盟拥有温暖、友善、有礼貌的文化自然优势，让到访者可以立刻感觉舒适并且受到欢迎。但是东盟的旅游从业人员，也必须具备专业的技能，以恰当的经营酒店、管理库存和物流、供应导游和翻译人员，使得东盟能够展现国际旅客所认可的高品质服务。
投入力度于发展人才，是一个双赢的局面，因为投资在从业人员身上，也可以为当地居民创造机会及很好的工作发展。蓬勃发展的旅游目的地，如巴厘岛、暹粒、下龙湾等，展示当地居民可以受益于旅游业。很多东盟国家都将人力资源发展视为一个优先的关键步骤，以新加坡为例，新加坡持续发展人才，如新加坡 – 缅甸职业培训学院，就是专门针对年轻人培训旅游业相关的工作技能。而东盟旅游研究协会将提供两个研究生奖学金计划，新加坡、马来西亚、泰国和印尼共四个大学也都承诺将提供奖学金以支援该计划。
李显龙强调，增长幅度10%、2017年底预计共有12,100万位国际旅客到访的目标，这是完全可以实现的。不过，东盟会员之间的共同合作，范围不能只有一起透过宣传和推广计划营销东盟。东盟各国需要发展道路、港口、机场等基础设施，同时，针对旅游业的人才，须进一步培养技能，而且要减少繁文缛节和障碍。
整体来看，东盟在旅游领域的合作，明显的展示出区域合作的好处。通过更大程度的开放，以及相互依存，东盟将能全面性的创造更多机会和繁荣。
