（张广文/ 采访报道）记者从海南省旅游和文化广电体育厅获悉，海南正加快推动“低空+旅游”深度融合发展，通过强化政策引导、完善基础设施、拓展多元场景，将低空旅游由“小众体验”打造为“大众消费”和“产业引擎”，助推旅游业转型升级，为海南国际旅游消费中心建设注入新动能。
当前，海南已将低空经济纳入重点发展战略，出台《海南省低空经济发展三年行动计划（2024—2026年）》，明确提出到2026年全省低空经济总产值突破300亿元的目标。新修订的《海南自由贸易港旅游条例》自2025年12月1日起施行，首次明确鼓励发展低空旅游，支持低空观光、飞行表演、航空运动等活动，以及跳伞、滑翔伞、热气球等多元项目。
2026年2月24日，《海南省推动“人工智能+”行动方案（2026—2028年）》正式发布，提出推动通用机场、垂直起降场等低空起降设施智能化升级；布局无人机物流节点，构建覆盖城乡和海岛的即时配送网络，拓展跨海运输、城际货运及末端配送应用；同时推动低空旅游与海洋经济融合，建设低空观光平台，发展无人机VR航拍等新兴业态。
织密“空中路网” 激活全域资源
作为全国最早开展低空空域管理改革的地区之一，海南目前已实现46%的空域开放试飞。按照规划，到2026年全省将建成9个通用机场，布局500个低空飞行器起降场，开通300条低空航线，并优先在重点旅游景区和环岛旅游公路沿线建设约20个功能完善的基地型起降场，逐步形成覆盖全岛的“三纵三横三出岛”低空航线主干网络。
目前，海南已初步形成以三亚为核心、多点联动的低空旅游产品体系，涵盖多种飞行器类型与体验形式，为游客提供“海陆空”立体化旅游体验。预计到2026年，三亚低空经济产业规模有望突破100亿元。在直升机环岛游方面，三亚已开通多条常态化航线，2024年直升机起降量达9.79万架次，载客量超24万人次，占全国总量三分之一以上。空中运动体验项目同样火爆，三亚塔赫跳伞基地成为网红打卡地，2024年接待游客超1万人次；蜈支洲岛的彩虹拖伞从单人体验升级为亲子互动项目，水上飞人、热气球等项目主打“飞机观海、拖伞点水、飞人戏浪”沉浸式体验。白沙热带雨林国家公园也推出固定翼飞行体验，进一步丰富了低空旅游产品矩阵。
在琼海，博鳌沙洲岛低空观光线路和万泉河低空探险项目也在稳步推进。海南还开通了国内首条省际跨海直升机航线——三亚至广东湛江航线，将低空旅游从“景区体验”拓展为“跨城出行”新选择。未来，海南还将探索eVTOL（电动垂直起降飞行器）观光、无人机灯光秀常态化展演，并联动东盟市场发展跨境低空通勤，加快打造“空中丝绸之路”重要节点。
破解同质化难题 夯实低空经济发展“智力底座”
面对低空空域资源紧张、产品同质化竞争、安全监管压力加大等挑战，三亚等城市正加快推进《低空经济发展规划》编制，探索“文旅+民航”融合发展新路径，同步加强人才培养与技术研发，推动高校与企业共建产业学院，实施“学历+执照”贯通式培养模式，为低空经济发展夯实“智力底座”。
三亚旅游业界期待，低空旅游能与酒店民宿、会议展览、节庆赛事等业态深度融合，充分发挥绿色生态优势，助力三亚乃至海南旅游业高质量、可持续发展。
