挖掘机场经营商业价值 非航收入宜交第三方

(钟韵/ 采访报道)机场特许经营有各种商业模式,但目前国内对其商业价值的挖掘非常有限。这样现象的背后原因是什么?

中国民航大学经济管理学院副院长李艳华

中国民航大学经济管理学院副院长李艳华认为,目前国内的特许经营较像是是「准」特许经营;虽然是外包,但招标退出机制等最根本的特点还不具备。就历史原因而言,或因民航分家以后,机场周边驻场单位有利益冲突;现实原因来看,或因大型枢纽机场不愿肥水外流。此外,外包后,机场人员无论是安置或重新培训、再上岗,都具备难度;经营向管理转型,对于契约管理、合同市场化要求很高,特许经营法规也尚未健全。

她指出,一般机场涵盖的资源包括基础资源、保障资源(网络、医疗、消防)、商业资源(贵宾、餐饮、广告、园林)、土地资源等,而枢纽机场最大的差异性资源优势是品牌资源。所以,在市场化机制转型方面,非航业务可以交由第三方,或者在已有的品牌上引入一些社会资本,在不同合作形式上做更多尝试,也可以有各种有机组合,比如物流库、航空油料可能适合特许专营加BAT,停车场有的是合资特许经营、特许专营等不同模式。

她认为,机场非航业务与第三方还是比较好的选择,因为把公共基础设施平台上的特定业务交给市场机制正是机场所需,而当第三方达不到服务标准,还可以考虑更换,较为公平。

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