官民携手成立“旅游促进区” 走出旅游营销资金不足困境

(钟韵/ 采访报道)旅游会展局过于仰赖单一推广资金来源,易使其在市场低迷之时陷入困境。通过官民合作的「旅游促进区」模式,旅游局可增加推广资金来源,同时调动当地业者投入旅游推广的积极性,形成多赢的良性循环。

国际上,旅游会展局的目的地推广资金来源往往多元性不足。旅游市场静默之时,旅游局有必要想办法增加目的地营销资金来源,不然推广工作很难持续推进。旅游局联手当地旅游业者成立能为目的地推广带来专项资金的「旅游促进区」(Tourism Improvement District, TID)是值得参考的模式。Miles Partnership研究与分析主管Chris Adams介绍道,「旅游促进区」最早于上世纪九零年代在美国萌芽,至今已发展三十多年。其旨在通过地方政府与当地企业之间形成官民合作关系提高到访游客数量,从而增加企业收入。在TID模式之下,酒店、景点等相关商户可投资于专项资金,供旅游会展局用于提高目的地认知度、为吸引更多过夜游客而为特殊活动提供赞助、为使大型团体活动落地进行营销推广等,形成多赢的良性循环。

旅游促进区作为官民联盟,所成立的专项资金不可用于不为联盟成员带来利益的任何活动,政府也不能将资金转用于其他项目。此概念从初始时的区域性演变至今,已具备美食、酒庄、特殊景点、购物等主题性,专项资金的收入和结构也因此而更为多元。近期,美国还有地方旅游局携手业者成立了「旅游自救区」,颇具成效。

美国巴尔的摩旅游局总裁兼首席执行官Al Hutchinson作为过来人举例,其于美国阿拉巴马州莫比尔市旅游局担任首席执行官时,面临了酒店业者希望入住率及房价能上升、地方政府也想看到旅游局拿出漂亮成绩,然而旅游局手上推广预算却不足的窘境。通过「旅游促进区」联盟模式,其不仅为旅游局带来了更多推广资金,更使当地业者因心系投资报酬而自愿为旅游局提供更多支持。到了巴尔的摩旅游局之后,Al Hutchinson碰到了同样的问题。因此,该旅游局向各级政府提出了联盟成立申请之后,花了一年半的时间说服当地酒店业者该举措确可提高入住率和房价水平,最终取得了七百万美元的额外推广资金。因此,他建议各地旅游会展局考虑以此方式走出推广资源不足的困境。

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