政策利好 “一带一路”引领游邮轮产业下一个黄金十年

图/ 国家旅游局原副局长吴文学先生

中国邮轮产业在第一个黄金十年的发展过程中,国家旅游局先后对上海等地区邮轮产业的发展给予了大力支持,设立了中国邮轮旅游发展试验区,协调落实了144小时过境免签等一系列政策的创新和突破,实现了中国邮轮产业快速发展的一个新的阶段。

作为为中国邮轮产业作出巨大贡献的关键人物,中国邮轮产业积极推进者,国家旅游局原副局长吴文学先生在Seatrade亚太邮轮大会上表示,中国国家旅游局正式向全球宣布世界邮轮时代将进入亚洲时代,亚洲时代将进入中国的时代。国家旅游局先后支持上海、天津、深圳、青岛设立了中国邮轮发展试验区,协调了国家相关部委落实了144小时的过境免签,推动了邮轮旅游团由上海入境15天免签等一系列的政策,有效的激发了中国邮轮的创新发展,提升了邮轮产品的品质。

经过近10年的快速发展,中国的邮轮产业由最初的萌芽阶段进入到了现在的快速发展阶段。再到如今的稳健的发展阶段,发展的目标逐步明晰,国际合作日益密切,利好政策接连发布,三大邮轮经济圈日益形成邮轮港口硬件建设也初步完成。其中吴淞口国际邮轮港跃居国家第一、全球第四,成为亚太邮轮港口的领军者。并正朝着具有全球影响力的世界一流邮轮母港迈进。上海宝山正依托中国邮轮发展试验区的政策平台,成为中国邮轮产业发展中的创新者和引领者,通过打造邮轮全球产业链,未来有望成为东方的迈阿密。

他进一步表示,在“一带一路”国家倡议的推动下,中国邮轮产业进入到了下一个黄金十年的发展阶段。但在快速发展的背后,同样面临着诸多瓶颈需要突破,诸多发展路径与模式也需要创新。其他地区国家在它的邮轮经济和产业发展的初级阶段或者中级阶段,也同样遇到过类似这样的问题,比如在邮轮产业上游环节,国产邮轮的建造依然面临着核心技术攻关难,产业配套发展慢,高端建造人才匮乏等问题,在邮轮产业链的中游环节,邮轮航线的单一问题依然难以破解,国外邮轮企业仍然主导着我们的市场,本土邮轮企业发展的比较缓慢。邮轮产业创新力依然不足在邮轮产业链的下游环节,邮轮港口的盈利能力依然较差,邮轮分销渠道依然较窄,邮轮人才的供需矛盾依然突出。

特别是中国普及邮轮文化的时间还很短,“游客”变为邮轮的“邮客”还需要有一个身份转换的过程、素质提升的过程、消费转型的过程。在这一方面也给邮轮公司带来了一些经营和管理方面的问题。这些问题都是双方共同需要认真面对解决。

展望2018年中国邮轮市场将在高速发展中逐渐全面转型走向成熟。全国邮轮旅游产业的发展将更加注重整体性、协调性、和谐性,更加注重稳健性与持续性,更加注重特色性与差异化。中国将继续引领亚洲邮轮经济的发展,并将成为全球邮轮市场的重要推动者、创造国际邮轮经济发展的新的规律。

关于支持宝山区邮轮产业发展的若干意见

在Seatrade亚太邮轮大会上,上海市工商局副局长滕文浩也解读了《关于支持宝山区邮轮产业发展的若干意见》。

滕文浩副局长表示,当前中国已经是全球第二大邮轮市场,邮轮经济已经成为现代海洋经济的重要组成部分, 为了更好地对接国家“一带一路”建设,推动上海国际行业中心建设,支持宝山区邮轮产业加快发展,市工商局结合正在推进的商事制度改革,制定出台了《支持宝山区邮轮产业发展的若干意见》,提出了九条政策措施,主要内容包括以下三个方面:

第一,在激发邮轮经济市场活力,优化企业市场准入环境方面。我们提出按照“非禁即入”的原则,改革经营范围登记方式,支持邮轮管理,邮轮“互联网+”,邮轮物质供应等新兴行业的发展,支持邮轮企业名称当中使用邮轮管理、邮轮订场中心、船舶供应服务等字样,将宝山区邮轮母港范围类的水上建筑物,水上构筑物那纳入集中登记地管理范围,简化邮轮企业登记流程,鼓励邮轮企业拓宽融资渠道,加快培育邮轮全产业链发展的新功能。

第二,在支持邮轮企业发展壮大,打造宝山邮轮经济品牌方面,将建立邮轮产业集聚区商标品牌指导站,指导企业实施商标品牌战略,参与国际竞争,建立知识产权保护平台,为企业提供商标等知识产权侵权国内国外的维权援助,开展统一市场,监管框架下的知识产权综合管理改革,提升知识产权发展和保护水平。

第三,在规范邮轮旅游市场秩序,维护邮轮旅游消费者权益方面,将围绕安全、放心的邮轮旅游消费环境,开通邮轮消费维权的绿色通道,及时化解消费纠纷,维护消费者合法权益,完善邮轮企业信息共享机制,加强对企业违法失信行为的约束,探索建立有邮轮旅游服务行业风险监测预警机制,加快邮轮市场秩序的监管,促进邮轮市场健康发展。

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